新学期已经开始，对于那些今年9月升入高二和升入高一的学生来说，所谓新高考对他们并没有产生实质性的影响。反思这场轰轰烈烈的高考改革，北京以保守的方案给了一个暂时性的急救方。但我想提醒的是，北京目前没有强调综合素质评价在高考录取中的权重，统一高考仍旧是高考录取的主要渠道。这是暂时的。

北京的新政策有可能会影响到山东、天津、海南地区的新高考。我把这种现象总结为“暂缓”。

为什么会出现暂缓？这背后的原因是非常复杂的。这次高考改革撼动了恢复高考40年来最坚固的统一高考模式，最具有变革意义的不是所谓的不分批次，也不是不分文理，而是综合素质评价。也就是说，如果综合素质评价实施的过程出现偏差，新高考将会举步维艰。

不管是已经开始的上海和浙江，还是2017年进入新高考试点的北京、山东、天津、海南四地，关于综合素质评价，截止到目前，还没有一个具有可操作性的版本。这个版本，我设想为四个维度，即全国性版本、地方性版本、高中校版本、大学版本。

我在思考这四个版本的可操作性。如果出现了高考录取综合素质评价全国性版本，是否意味着整齐划一，没有地方特色同时，也把每个学生的每一个综合素质评价的方向强制性往一个方向发展，是否遏制个性发展，不同教育水平的地区的统一标准是否会导致高考不公平；地方性版本同样存在这个问题。尽管全国性版本和地方性版本都可以给出一个纲领性意见，例如北京提及的思想品德、学业成就、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面。但是，高中校版本如何来实施，比如某个第一梯队示范类高中校开发的综合素质评价版本，是否适合其他普通高中校。如果在高考录取过程中有大学的评价，大学版本的综合素质评价也存在兼容性的问题。清华大学的综合素质评价是否合适北京理工大学的，是否适合其他非一流大学？

由此可见，关于综合素质评价还没有可操作性的版本，同时，一些核心的问题也没有解决。如何贸然实施综合素质评价？

这还不是最为关键的因素。开学前夕才公布高中新教材的信息，新教材在高考改革中占据非常重要的因素，普通高等学校招生全国统一考试、普通高中学业水平考试、校内评价或考试要以新的课程方案和课程标准为依据的。但是，新教材正在修订中，2019年秋季才开始实施新课程，使用新教材。今年升入高一和高二的学生新学期还是沿用去过的教材。意味着北京、山东、海南、天津四地的高一和高二的学生，学习旧教材，参加新高考，连续两年，每年涉及的学生有100多万。

教材还没有出来，综合素质评价的依据在哪里？所以，北京不会贸然公布综合素质评价方案。即使将来新高考的综合素质评价占据高考录取的权重，也会在2021年公布具体措施的。对于北京而言，连续四年参加高考的学生仍旧是统一高考录取模式。

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